lunes, 20 de agosto de 2012

Articulo: La Seguridad Nacional y una nueva Policia Nacional

Por Julio Reyes. El recién instalado presidente dominicano Danilo Medina, en su discurso planteo como uno de sus principales nortes, la seguridad y una nueva Policía Nacional, para establecer la seguridad nacional en todo el territorio y así llevar un clima de paz y armonía dentro de los ciudadanos y garantizar las inversiones tanto extranjeras y nacionales. 

La honestidad del mandatario podría empezar y a su vez enviar una clara señal de que desea una dirección diestra en el manejo de sus funciones con el tema de la seguridad y es mediante ordenar el retorno de los más de 13 mil agentes de la PN que no están en los cuarteles y en el servicio del patrullaje para reforzar la vigilancia en la vía pública, sino cuidando a funcionarios públicos y privados y no a la sociedad en general que es algo injustificable y solo eso está sucediendo en la Republica Dominicana, ya que los policías no son asignados para los que fueron creados y entrenados. 

Si el presidente Medina da la orden ejecutiva demostrará que no le temblará el pulso para tomar sabias decisiones durante su mandato de cuatro años que le concede la Constitución Dominicana y se distanciará de los anteriores mandatarios en toda la historia de nuestra nación dominicana que no hicieron lo que tenían que efectuar para garantizar la seguridad en la ciudadanía. Hay 22 mil o más y con estos 13 mil serían aproximado más 35 mil hombres para el patrullaje y vigilancia en las calles. Aun más buscar en las filas de las Fuerzas Armadas 6 mil más, elevando a 41 mil, ya que no estamos envueltos en guerras con nadie, sino con la delincuencia y los delincuentes que están dentro del mismo país y a estos se tienen que combatir a todo terreno. 

Señor presidente ser una persona diestra es tener una dirección correcta en sus funciones que se le haya asignado y a usted el pueblo dominicano lo ordenado para eso para que haga lo que nunca se ha hecho, corregir lo que está mal y estos puntos que son los más relevantes para usted y el comunidad. Creo que usted puede efectuar eso porque he visto en usted cualidades humanas excepcionales y usted eso vende tal como vendió durante su campaña y como lo fue en su discurso de toma de posesión. 

Recientemente el general Máximo Báez Aybar aseguró, estimó y justificó que existen más de 13 mil los miembros de la Policía que no están realizando trabajos en los cuarteles, sino que son asignados a otras roles fuera de sus funciones reales yo no lo podría creer. Sin embargo aclaró que esos agentes se encuentran haciendo labores oficiales en instituciones del Estado o al servicio de funcionarios o dignatarios extranjeros, me motive a escribir un comentario sobre este particular comparando la nación más poderosa del mundo que es los EE. UU. y con una nación tan pequeña como lo es nuestra Republica Dominicana. 

En verdad es algo injustificable de que estén haciendo labores que no les corresponden a ellos, porque la sociedad y la nación están por encima de estas instituciones sean oficiales o sus funcionarios, como lo es en el sector privado. En aquí en los Estados Unidos eso no pasa y usted puede visitar cualquier instalaciones oficiales sean federales o estatales, como es cada sede diplomática de cada país y observará de que no existe ningún agente policial acreditado alguna agencia que este prestando servicio, ni mucho menos verá a ningún miembro de las Fuerzas Armadas dando servicios sino para los que fueron ordenados. 

El alto oficial quien sirve como vocero de entidad justifica que durante la gestión de la actual jefatura que encabeza el mayor general José Armando Polanco Gómez se ha incrementado de manera significativa la cantidad de miembros policiales que están realizando labores preventivas. “Superan los 20 mil, los agentes de la Policía que se encuentran realizando labores de prevención, persecución e investigación, gracias al empeño que ha puesto nuestro comandante Polanco Gómez”, eso está bien, pero que tal si se suman estos 13 mil, o más agentes a sus verdaderos roles que es de mantener la tranquilidad de la ciudadanía mediante el combate a la delincuencia y los actos delictivos que se realizan en las calles a cualquier orden del día?. 

Es muy cierto que el aumento del patrullaje ha bajado la tasa de homicidio en el país, pero tenemos que ser responsables que la percepción de la población entiende que los hechos de violencias y criminalidad van en aumento, y eso se pueden ver en todos los sondeos serios que se realizan por medio de las distintas agencias que se dedica a realizar estudios. 

QUE SIGNIFICA LA PALABRA POLICIA? 

La palabra “policía” el cual es definido por la Real Academia como: “buen orden que se observa y guarda en las ciudades y repúblicas, cumpliéndose las leyes y ordenanzas establecidas para su mejor gobierno”. Cuerpo encargado de velar por el mantenimiento del orden público y la seguridad de los ciudadanos y a las órdenes de las autoridades políticas. Cortesía, buena crianza y urbanidad en el trato y costumbre. “Observe que no dice cuidar de los funcionarios públicos, ni del sector privado o asignado a otro escenario que no sea de cuidar el orden público. 

El origen etimológico proviene del latín policía y del griego politeia, del que deriva la palabra “polis” que significa ciudad o ciudad-estado, con la cual se quiere significar lo relativo a la constitución de la ciudad, el ordenamiento jurídico del estado, gobierno y calidades cívicas del individuo. 
Las técnicas científicas que se establecieron en el siglo pasado, principalmente la dactiloscopia, revolucionaron los métodos para perseguir a los delincuentes, y los nuevos sistemas de comunicación hicieron factible que se ampliara la esfera de acción y la eficiencia de la policía al dotar a sus miembros con motocicletas, automóviles, lanchas, aviones y helicópteros, provistos de equipo de radio comunicación, haciendo más fácil la persecución de crimen y la prevención de los accidentes. 

Se estableció con la colonización de nuestra Isla, este cuerpo policial nació en “España” fue el rey Alfonso VI de Castilla, en el siglo XI, el primero que empleó un cuerpo policial, llamado Hermandad, que formaban entonces los pueblos (Cofradías), para defenderse de los ataques de los nobles turbulentos, de los algaradas de los moros en las zonas fronterizas y perseguir a los bandidos. Fue este monarca quien concedió los primeros privilegios para que se formaran estas Hermandades y se dedicaran a la persecución y castigo de los malhechores. 

CUANDO SURGE LA POLICIA NACIONAL DOMINICANA? 

Surge el 2 de julio de 1921, la Policía Nacional Dominicana, que fue el Octavo Sistema Policía, mediante orden ejecutiva número 631, del contralmirante Tomas Snowden, sin embargo, este nombre no alteró en ningún sentido el funcionamiento de los cuerpos armados. Para ese entonces fue el fundador y de hecho era el Gobernador Militar de Santo Domingo el Contralmirante Tomas Snowden, oficiales del ejército de infantería de marina de los Estados Unidos y dominicanos, tenía la misma organización de la Constabulary, y su función era la de estar destinada a servicios policiales, misiones de patrulla, y orden público y custodia de cárceles, tenemos que hacer la salvedad de que tenia estructura militar, que la función de policía , le fue otorgada de manera legal, mediante el Reglamento General de Policía, que entro en vigor mediante un decreto del poder Ejecutivo, en ese entonces era presidente provisional el industrial Don Juan Bautista Vicini Burgos, teniendo en cuenta para su puesta en vigencia de este reglamento la ley 2128 del 1911 y las órdenes ejecutivas norteamericanas.

SUGERENCIAS 

Tenemos que hacer retornar a los 13 mil miembros de la Policía Nacional, que están fuera de la fila a los distintos cuarteles para implantar y reforzar un verdadero programa de prevención mediante el patrullaje en las calles día y noche. Eliminar que los agentes estén ligados a los políticos, porque estos así no ven los actos de corrupción de algunos funcionarios y no imitan así a estos, algo que no sucede en los países desarrollados, ni mucho menos aquí en los Estados Unidos. 

Algo similar tenemos que hacer es que estos no estén ligados a los empresarios, entidades privadas porque los actos de corrupción también aquí se observan en algunos casos y en mayor escalas que el sector oficial. Si tomamos las medidas de lugar los altos mandos oficiales, ni los alistados dirán tengo que buscar lo mío porque se miran en el espejo los civiles superiores. Los agentes están para cuidar a la ciudadanía y a los ciudadanos mediante la vigilancia publica, no fueron creadas para estar asignados a privilegiar a políticos, funcionarios oficiales y privados, sino a la población en sentido general bien sea en eventos pequeños, grandes, o mediante la prevención. En la nuestra Republica Dominicana quienes cuidan al presidente? El Cuerpo de Ayudante Militares y el Departamento Nacional de Investigaciones, (DNI). Quienes cuidan la Casa Presidencial? La Guardia Presidencial. 

Entonces por qué no enviamos a los agentes de la policía a vigilar las calles y las vías publicas mediante el patrullaje? Si aplicamos estos puntos tendremos una ciudadanía más segura y menos criminalidad. 

Recuerde que cada estado en los EE.UU. tiene su propio sistema policial, muchas ciudades también, es decir, que están dividida por jurisdicciones o sus límites. Solo el estado de Nueva York y la Capital de Washington, DC, tiene una policial que abarcan todas las jurisdicciones, (Excepto los lugares federales, Casa Blanca y edificios) en otra palabras, todos los condados y ciudades locales, no así con el resto de los demás estados (49), porque Washington, DC o Distrito de Columbia, no es un estado sino la Capital, (el Distrito Federal). 

Si esto funciona aquí en los EE.UU. porque no puede servir en nuestro país la Rep. Dominicana que somos una nación sumamente chica? Saque sus propias conclusiones amigos lectores. Le queda a nuestro próximo presidente Danilo Medina reordenar la jefatura y los distintos cuerpos castrenses. Para hacer lo que nunca se ha hecho y arreglar lo que está mal. Creo en usted señor presidente y espero que nuestro actual presidente Leonel Fernández Reyna si regresa en el 2016 continúe su buena labor.

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